信号控制、开门治堵、数字赋能 西安交警启动城市交通“数字精细化治堵”

机动车保有量达638万辆，居全国第4，而路网密度仅排全国第19——车多路少，西安如何治堵？

日前，西安交警正式启动城市交通“数字精细化治堵”行动，标志着西安交通治理，从“人海战术”转向“数字治堵”。这场以数据为驱动、以精细为标尺的城市交通治理攻坚战，将力争实现城区主干道平均车速提升5%以上，平均通勤时间控制在35分钟以内。

转变思路：警力要走在警情前

当前，西安正处于国家中心城市建设的关键期，交通发展的主要矛盾已从“保基本出行”转向“提出行品质”。数据显示，西安全市职住分离导致的跨区域通勤占比超40%，高峰时段路网承载已达临界状态。

此次“数字精细化治堵”以“专业+机制+大数据”新型警务模式为引领，下足“精准、精细、精致”的绣花功夫，通过构建全流程闭环治理体系，打破 “警力跟着警情走”的被动局面，通过提升“检测-研判-预测”的核心交通研判能力，实现分类预警，让指挥中心第一时间干预，精准触发、分级响应。对连续多日效率下滑的路段启动专项治理，从而实现“警力走在警情前”的主动防控。

核心抓手：信号控制与空地一体勤务

信号灯控制是提升通行效率的硬抓手。“数字精细化治堵”将信号优化置于治堵工作的核心位置。先由人工精准干预起步，对阵发性拥堵进行实时调优；再围绕高峰期、高负荷主干道全面提升信控能力。以二环分流减压、匝道控制为突破口，保障快速路畅通，再逐步拓展至东西向快速通道及三环区域。

勤务模式上，将全面推行“视频+无人机+铁骑”空地一体化巡防机制。通过加密高频拥堵区域的视频巡检频次，统筹街面警力、信控等多方资源。实现早晚高峰警情主动感知数量提升25%，警力抵达平均时长缩短5%以上，真正做到“有堵必有警、接警必速达、处置必高效”。

闭环治理：五步流程与分类施策

为更好推进治堵工作，西安交警已成立“数字精细化治堵”专班，依托“1+5+13”架构（1个专班+5个专项组+13个大队攻坚分队），严格执行“精准感知-分级分类-快速处置-精细治理-评估问效”治理流程。

拥堵被细分为：阵发型、交通事件影响型、区域降效型和常态化拥堵四类。针对不同类型，采取差异化手段：勤务指挥组负责快速处置突发事件；数据研判组负责动态维护堵点库，每周出具分析报告；精细治理组则指导各大队落实“一点一策”，推广应用潮汐车道、可变车道、左转逆置等新型组织模式。

为确保治理不走过场，数据研判组全周期跟踪堵点治理效果，连续三周治理不佳的将被挂牌督办。对常规手段无效、存在规划缺陷的堵点，将推动纳入城建计划实施源头改造。

多元共治：开门治堵邀全民参与

此次治理特别强调“行政+技术”与“全警+社会”的联动机制。近期西安交警将深化“开门治堵”机制，依托122、12345平台及“圆桌会议”“治堵大家谈”等活动，常态化征集市民建议，实行受理、交办、反馈、回访全流程闭环管理，全年采纳群众治堵建议不少于200条。

同时，各交管大队将组建治堵攻坚分队，实行“一把手”负责制。试点的4个大队将以二环沿线为突破口，大胆创新交通治理和组织模式，形成可复制、可推广的示范标杆。此外，针对学校、医院、商圈等重点区域，建立“警+N”共治机制，通过微循环、错时停车、临时接送通道等精细手段，力争重点区域高峰拥堵时长缩短15%以上。

夯实保障：数据赋能基层治堵

数字化治堵，根基在数据。下一步，各交管大队将培养基层数据分析团队，让智慧治理能力下沉到一线。从在途量、出行总量到拥堵指数、降效指数，每一个堵点的治理都将有数可依、有据可评。

西安交警“数字精细化治堵”专班负责人表示，此次治堵工作不分阶段、没有“淡季”，不看报表，就看市民路上花的时间有没有变少。整体目标是：“智能信控+科学勤务”协同发力，打造“基础牢固、科技领先、数据赋能”的全国精细化治理样板，用实实在在的通行改善，回应市民的出行期盼。